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一二手联手调控 深房价暴涨楼市整顿落地
2007-07-05 16:33:02  21世纪经济报道  【 浏览字号:
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  7月1日,在深圳市会展中心,深圳市国土房产局直属南山分局副局长罗演广一句“我是以房地产市场监管的身份来参加的”掀开了南山区的星海名城六期“城中央”开盘典礼的序幕,同时也展开了深圳市新一轮房地产整顿。

  3日下午,市政府召开全市房地产市场秩序专项整治工作会议,出台了《深圳市房地产市场秩序专项整治工作方案》,组建了由13个部门参加的整顿小组。

  接踵而来的是12家开发商被吊销营业执照,58家企业被要求整改,二手房交易规范合同出台,为遏制阴阳合同而推出的房价评估系统正式开始启用,标志调控措施再施重拳。

  此次专项整治共分三阶段:7月初为动员部署阶段;7月中旬到明年1月为组织实施阶段;明年2月-3月为总结巩固阶段。

  一二手联动调控

  “城中央”的销售现场,除了楼盘的销售人员,还有国土局的工作人员,他们负责“盯梢”项目的销售情况。从“城中央”的销售开始,深圳市国土局对深圳市关内的新房项目销售采取现场监管的模式。据悉,对于本次现场监管,国土房产局派出了近10人的队伍,对销售过程中的各环节进行监控。

  罗演广说,市场中的囤房、捂房、不公开销售等哄抬房价的行为,多发生在公开销售的前几天。把房地产监管工作前移,即在领取房地产预售许可证之前,开发商要有一套公开、公平的销售方案,并报国土房产部门备案。在楼盘开盘的当天,由房地产主管部门派人到现场直接监管,发现不执行原销售方案,或者其他的违规行为,立即予以纠正。

  与此同时,二手市场的整顿也已展开。国土部门还透露,8月1日将启用二手楼交易规范合同《二手房买卖合同2007版》和《居间合同2007版》,二手房交易自下月起将一律上网,并以这两种合同文本为合同标准文本。

  2004年12月1日,《深圳市房地产经纪合同》(示范文本)正式实施,但不是强制性规定,所以各中介还是继续使用各自版本。由于各中介合同内容不统一,存在各种漏洞,造成交易过程中产生众多纠纷。

  另外,市地税局负责人表示,针对二手房交易中的“阴阳合同”问题,税务和国土部门已联合开发出“二手房基准价格评估系统”,从区位、配套等多种因素对房屋价格进行评估测算。这个系统推出后将定期更新,如果二手房成交价明显偏低,有关部门将严格按评估价征税。其次,是建立税收管理制度,对房地产行业进行专业化管理。同时,积极开展房地产市场行业的税收专项检查和中介专项整治工作,按照部署,确定10家有代表性的房地产企业、14家中介机构为专项检查的重点企业。此外,还将开展对土地增值税的清算工作,并建立完善的房地产税收管理信息系统。

  世联地产董事长陈劲松把该措施称为“打蛇七寸”。在深圳长久以来存在着阴阳合同避税的问题,即交易双方在政府统一销售合同上都以“房产证原价”签订交易价格,而另一与中介签订的三方合同才是房屋转让的真实价格,以此可以逃避20%所得税。陈劲松认为,这一现象的后果就是政府无法统计深圳真实的交易价格,无法掌握市场的变化。同时导致税收调控失效。

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