世说房语

　　不一样的楼市声音

　　■韩世同

　　据《中国经营报》的报道称，过去两三年来一直在喊“地荒”的广州大地产商们，对土地的渴求或许并非如他们所表现的那么迫切。因为，不久前广州最大中介代理商合富辉煌的一项研究数据显示，目前广州大约有42平方公里的可开发土地控制在各家地产商手中，足够当地市场今后10年的供应之用。

　　而广州市国土房管局迅速出面澄清，称上述数据与实际情况不符，官方公布的地产商手中未完成开发土地为11.8平方公里，其中涉嫌闲置的只有3.73平方公里。

　　合富辉煌首席分析师、曾担任广州市国土房管局信息中心主任多年的黎文江表示，这项研究得出的数据“肯定没有问题，只是彼此理解上出现了偏差”。他强调，他们是基于多年来对广州土地市场的动态追踪而得出此结论，而且42平方公里所指的是掌握在地产商手中的存量土地，而不是政府所定义的闲置土地。

　　这似乎有些“公说公有理，婆说婆有理”的味道。

　　我倒觉得，到底可开发土地是42平方公里还是11.8平方公里？到底是合富辉煌的数据准确还是国土房管部门的数据准确？其实并不重要，重要的是透过这些争议和澄清，我们可以看到在土地供应和土地管理方面还存在很大差距。

　　土地管理过去很长一个阶段都是“黑箱操作”，缺乏透明度和公开度，实行政府统一招拍挂以来情况才有所改变。这次如果不是合富辉煌爆出42平方公里可开发用地，政府有关部门也不会彻查1992年以来住宅用地供应和开发情况，也不会公布开发商手中还有11.8平方公里未完成的住宅用地。

　　即使存量土地不是42平方公里，而是官方公布的11.8平方公里，也至少可供广州的房地产商两至三年的住宅用地量。问题是政府应当如何加强对存量土地的监管，如果这个问题不解决，供应再多的土地也解决不了问题。

　　还有，为什么发展商完全无所顾忌，可以有恃无恐地囤积土地，却不用担心政府无偿收地？除了政府监管不力的原因外，我觉得无偿收地的制度设计也存在不合理之处。因为，开发商并不是无偿取得土地使用权的。因此，政府如果采取有偿收地的举措似乎更为合理，更符合市场运作规则，也更具可操作性。

　　此外，政府有关部门也应当定期公布开发商手中的存量土地及其开发进度，并将存量土地与增量土地一起纳入年度开发用地计划一并考虑，这样既可以检查存量的开发情况，也可以使土地尽快得到合理有效的利用。

　　（作者系广州知名房产研究专家）