持续了近20年的开发区建设热潮，近期被兜头浇上了一瓢冷水———国家正在采取强有力的措施，力图遏止这股已经表现出极大危害性的热潮。

　　国务院办公厅近日发出《关于清理整顿各类开发区加强建设用地管理的通知》，要求各地区、各有关部门全面清理整顿各类开发区，加强建设用地管理。

　　紧随着，建设部出台了《关于进一步加强与规范各类开发区规划建设管理的通知》，要求各地对行政辖区内各类开发区进行清理整顿。

　　此前的8月上旬，国土资源部、国家发改委、监察部、建设部、审计署等5部委，组成10个联合督察组，对全国土地市场秩序治理整顿进行检查。

　　“政绩开发区”五花八门

　　“在半年之内，中央主管部门专门为开发区整顿召开了3次大型的会议，这在历史上是从来没有过的事情。这体现了中央政府对于土地治理以及开发区整顿的决心。”国土资源部土地利用管理司副司长束克欣说。此次国家大力整顿开发区的原委是，各地在建设开发区的过程中严重偏离中央当初铺设的轨道。

　　中央从1984年开始在沿海地区设立经济技术开发区，主要是为了把开发区发展成为产业聚集的载体、对外开放的窗口、体制创新的试验田和经济发展的增长极。但中央的设想在各地的实际操作中却变了味。许多地方的领导为了追求政绩，盲目圈地搞开发园区，有的市、县甚至“镇镇建区、乡乡办园”。开发园区的名称也是五花八门：“经济技术开发区”、“高新技术开发区”、“工业园”、“创业园”、“软件园”等层出不穷。

　　乱建开发区造成极大浪费

　　根据各省上报的数字统计，各类开发区已经达到了5000多个，占用土地面积高达3万多平方公里，相当于全国660个城市和所有建制镇的建设用地的总面积。据统计，在5000多个开发区中，经国务院批准的只有232家。“大规模乱建开发区带来了十分严重的问题。”束克欣称。其一是土地资源浪费。5000家开发区却圈地3万多平方公里，造成极大浪费，大部分土地都被闲置。其二是金融安全问题，大量开发区的闲置和荒芜，造成银行坏账不断增加。其三是社会的稳定问题，征地补偿不到位等现象会带来严重的社会动荡。经常有很多人上访。这一情况引起了国务院的高度重视。

　　既处理事也要处理人

　　束克欣透露，该部将选择一批重点的大案要案公开曝光，坚决查处，既处理事也要处理人。据悉，国务院最近有一个通知明确提出，对治理整顿土地市场秩序中发现的重大土地违法违纪案件，国土资源部、监察部、审计署等部门，要从严从快查处，坚决刹住乱占滥用耕地的歪风。