员村 琶洲 珠江新城 金沙洲

　　为有效配置土地资源，最大限度地实现土地的经济、社会和环境效益，广州市把土地储备开发计划与城市建设总体规划相结合，面向社会推出重点开发的四大地块。

　　员村地段纳入政府储备土地计划

　　员村地块位于广州市天河区员村二横路周边地区，南临珠江，与琶洲地区隔江相望，北临黄埔大道，西侧隔华南快速干线与珠江新城相邻，东侧连接科韵路、琶洲大桥。储备红线面积为０．９１平方公里，其中净用地面积０．５平方公里。

　　现状用地主要以工业仓储用地为主，占总用地面积的７０％。其余用地为村镇建设用地、水厂及码头等用地。

　　员村地块于２００２年１０月领取建设用地选址意见书，计划按项目管理的模式统筹开发。该地块位于广州市“东进”、“南拓”战略的东进轴和南拓轴的交汇点上，位置优越，将是展示广州市现代化大都市形象的新窗口，功能定位为员村地区未来的居住社区中心，将带动员村地区的居住、商业购物、休闲娱乐等设施的发展并接受琶洲国际会展中心的效应辐射。目前，规划指标设想为：可出让用地面积４５万平方米，可出让建筑面积１４１．４万平方米，综合容积率３．０。规划性质为酒店、居住、商业用地。员村地块已成为广州政府在２００４年至２００５年重点开发建设的大型地块之一。

　　琶洲地块引入新的土地开发模式

　　琶洲地区位于广州市中心区东南部的琶洲岛，北临珠江，隔珠江与珠江新城相眺望。琶洲岛东西长约８．５公里，南北宽约１公里，规划总用地面积约１０．４７平方公里。琶洲是广州的南大门，向南部最富经济活力的珠江三角洲地区敞开，处于广州市区与珠三角经济腹地的接合部，位于广州市未来发展的中心区位和近期城市建设的重点地区。

　　琶洲地区发展目标定位为：以广州会展博览中心的建设为契机和核心，发展成为以会展博览、国际商务、信息交流、旅游服务为主导，兼具高品质居住生活功能的ＲＢＤ（Ｒｅｃｒｅａｔｉｏｎａｌ Ｂｕｓｉｎｅｓｓ Ｄｉｓｔｒｉｃｔ）型、生态型的新城市中心组成部分。该地区控制性详细规划编制研究表明，单凭会展中心就可以带动５００公顷土地的发展。

　　政府的琶洲储备用地位于琶洲规划的Ａ区和Ｂ区，总用地面积５２５万平方米。其中可出让用地面积７１万平方米，可出让建筑面积１４６万平方米。Ａ区主要是居住、商务办公、商业等用地，Ｂ区主要是为会展中心服务的酒店、商务办公、贸易咨询用地。

　　琶洲土地开发突出了两方面的新思路：一是“项目管理、集约经营”的土地开发模式，就是通过土地开发可行性研究和经营策划，确定开发模式和经营技术路线，经专家评审，并报市政府批准后，组建项目管理班子，按照“滚动开发、分期出让、封闭经营”的原则组织实施征地拆迁、土地整理、公建配套设施建设和土地出让，严格控制成本、工期、质量和重要工作节点，土地开发资金来源采取以银行借贷为主和部分财政支持的方式，通过滚动经营逐步完成开发及成本收益平衡；二是重点建设项目和基础设施先行，推行以重点建设项目和基础设施提升土地价值的土地开发模式。琶洲地区主要交通干道新港东路、琶洲大桥现已基本建成，地铁二号线琶洲至三元里站已于去年６月２８日开通，加上华南快速干线和东环高速公路，琶洲地区已经具备较为完善的对外交通条件。广州国际会展中心投入使用，“以会展博览业为核心的城市副中心区”建设全面起步。

　　珠江新城开发计划明确

　　珠江新城规划用地面积６．４４平方公里，具体的功能定位为：作为广州市２１世纪城市中心商务区硬核的一个重要组成部分，将发展成为集国际金融、贸易、商业、文娱、外事、行政和居住等城市一级功能设施区，推动国际文化交流与合作的基地。开发至今，共征用了７个行政村（９个自然村）的农地。房屋拆迁量５５万平方米，征地拆迁任务完成９０％。完成道路面积１６０万平方米，累计绿化面积１７４万平方米。

　　１９９４年至２００３年共出让土地１０５宗，出让用地面积约１３０万平方米，出让建筑面积５８５万平方米。其中住宅用地面积７１．６万平方米，占出让总用地面积５５％；建筑面积３９１万平方米，占出让总建筑面积６７％；商务办公用地面积约２６．７万平方米，占出让总用地面积２０％；建筑面积１９１万平方米，占出让总建筑面积３２．６５％。

　　下步开发重点有：

　　１、中央广场的建设

　　中央广场设计是以一系列不同主题的广场为主线，将绿化、水景、花坛、小品等串联起来，南端连接海心沙广场。中央广场建成后，开敞的绿色空间将与周边建筑融合形成珠江新城完整的中轴线，也将掀起广州市新城市轴线的高潮。

　　２、海心沙广场

　　海心沙广场与中央广场共同组成珠江新城的中轴线，将建成市民休闲娱乐广场。现正与有关部门商谈征地拆迁补偿问题，将与中央广场配套建设。

　　３、冼村、猎德村的自然村址改造

　　为进一步优化珠江新城的区域环境，彻底解决珠江新城“城中村”问题，市政府近期组织开展冼村、猎德村的自然村址改造工作。

　　４、公共设施建设

　　中轴线上配置的歌剧院、博物馆、少年宫等公共设施现正进行建筑设计方案国际招标，待招标完成后即可投入建设。儿童医疗中心已办理了用地手续，即将进入方案报建与项目施工。

　　５、市政建设

　　计划尽快完善珠江新城市政路网、地铁花城站与中央广场的交通组织，完善区内道路及其排水工程及供水、煤气、电信等专业管线和专业设施。

　　６、公建配套

　　增设小学１所、幼儿园９所，同时扩大学校用地的规模。

　　７、临时配套建设

　　为了加强地块的临时商业配套建设，进一步改善投资环境，盘活土地资源，合理利用、管理尚未开发利用的闲置空地，为政府增加收益，计划在空置地块建设一批临时性文化体育活动设施、商业配套、停车场等。

　　作为广州市２１世纪城市中心商务区的一个重要组成部分，珠江新城未来的发展仍是社会关注的热点，仍将拥有大型的开发规模、较强的综合性、完善的服务配套设施和公共设施以及区域的中心作用等优势。

　　金沙洲开发建设全面启动

　　金沙洲位于广州市西部，西、北、南三面紧接南海，东与罗冲围隔江相望。广佛高速路及环城高速公路从区内穿过，是广州市西部的重要出口。金沙洲地形西北高、东南低，整体地势平坦，丘陵山地主要分布在环城高速公路西北部，最高点标高１２０米。山丘林地林木葱翠，植被茂密，沟谷、溪流、湖泊、水塘错落其间，水质清澈，自然环境优美。东部及东南部地势平坦，分布着农田和村庄。金沙洲依山傍水的优美地貌和优越的交通条件，使其具备了开发大型居住新区的潜力。从１９９３年开始，市政府委托市土地开发中心投入资金对该区域进行统一征地和开发。迄今，政府储备用地红线面积６．７２平方公里。金沙洲已建成了金沙洲大桥、Ａ１路、二号立交等交通主干道，交通以及市政配套条件得到明显改善，初步具备了大规模开发建设条件。

　　随着区内及周边基础设施建设的不断完善，金沙洲在落实广州“西联、北优”的城市发展战略中越来越显示出优越的地位。２００３年开始，市政府开始对金沙洲的规划定位进行调整，将金沙洲规划定位由广州市西部大型居住区，调整为广佛都市圈中心的居住新城，并且做出了加快金沙洲大规模开发建设的决定。目前，金沙洲开发建设的各项工作已经全面启动，一个由政府主导，社会力量参与的金沙洲开发建设热潮已经掀起。

　　根据最新确定的规划指标，金沙洲可出让土地１．６４平方公里，综合容积率约２．０，可建筑面积约３３２万平方米，其中居住３１９万平方米，商业５万平方米，行政办公８万平方米。