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从1986年起，广州就开始了保障型住房的建设。最早是推出解困房，后来又推出了安居房和廉租房，在20年里，解决了相当部分低收入者的居住问题，为广州社会和楼市的长期稳定发展作出了贡献。
从2006年开始，广州贯彻“国六条”的相关精神，开始了新一轮的保障型住房的建设，这也是“穗七条”的主要内容，也与新近出台的《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》的精神相吻合。今年年底之前，金沙洲、大塘和同德小区等新社区项目将陆续竣工，未来还将继续建设更多的新社区。
历史：建保障住房20年耕耘不断
在推动和建设保障型住房方面，广州是走在全国前列的。1985年～1991年，主要解决人均居住面积在2平方米以下的住房困难户的住房问题，解困房主要集中在荔湾、原东山、越秀、海珠区。1992年～1995年，主要解决人均居住面积在5平方米以下居民的住房问题，政府兴建了同德、大塘、棠下三个经济适用房小区，解决了1万多户居民的居住问题。1995年～1998年是全面实施“安居工程”的阶段，主要解决人均居住面积在7平方米以下的困难户居住问题，共建140多万平方米的安居房，为2万多户居民提供了住房。
广州的廉租房建设工作起步于1998年，至今已通过廉租房解决了大批“双特困家庭”的住房问题。
现状：2008年新社区将达30个
目前，广州正在大力推进新社区的建设。从去年至今，全市已确定了18个新社区项目，分布在市中心六区中，大部分地理位置都相当不错。
市房改办住建办表示，目前用于廉租房的房源有存量房300套、新社区新建房源5343套，将从9月份开始分片摇珠确定房号，10月份开始到今年年底前，2005年在册的5643户双特困户就可分期分批入住新房。
广州市今年包括廉租房、新社区在内的政府保障型住房开工建筑面积达194.1万平方米，将提供住房2.35万套。新社区住房除了廉租房外还将兼顾经济适用房的功能，其销售价格将不超过开发成本前4项费用之和的3%。今年年底前竣工的金沙洲新社区、同德小区二期和大塘小区二期约七八千套住房主要是廉租房，租金只要1元/m2/月。到2008年，广州已建成或正在兴建的新社区将达到30个。
未来广州的居住体系，将是一个由包括保障性住房（包括廉租房、经济适用房）、中小户型普通商品房以及大面积商品房共同构成的体系。保障型住房将成为整个住房体系稳定的坚实基础。
经济适用房和廉租房如何做到麻雀虽小五脏俱全？
“50·60”设计之香港经验
香港是发展政府保障型住房比较成熟的大城市。香港的公共房屋发展源自1953年12月石硖尾木屋区发生的一场大火。当时香港政府为安顿灾民，开始兴建简单实用而租金廉宜的徙置大厦，为香港公共房屋发展揭开了序幕。之后，香港房屋委员会(房委会)于1973年成立，开始了香港公营房屋的新时代。
香港公屋分成廉租屋、公共祖屋和居屋三个档次。申请人资格不仅要参照其家庭成员每月总收入的纳税额，而且还要看现在的家庭总资产净值。香港的公屋面积全部在100平方米以下，多数是50~60平方米，有的只有20~30平方米。公屋的配售由房委会公开编号、统一轮候、按号入住，或者公开抽签挑选。居屋拥有非完全产权，但只能由房委会回购，不能在市面上转让；廉租屋则完全没有产权，政府控制租金，轮候来租。目前全香港大约有三成人口租住在公屋中，公屋的租金大约是平均估定市值租金的54％。
另外，还有一部分公共房屋可用于出售，被称为“居屋”（相当于内地的经济适用房）。居屋的售价大约是市场价的60%~70%，主要满足中低收入人士置业的需要。
用尽每寸空间
国务院《意见》中要求廉租房面积在50平方米以下，经济适用房面积在60平方米左右。右图为香港黄大仙嘉峰台的居屋户型平面图，三梯十户设计，B户型建筑面积不到62平方米，却间隔出饭厅、客厅、厨房、三个睡房和两个洗手间，其中一个洗手间有浴室，没有阳台。一切非必须的空间都可以忽略，只保留生活中必要的部分，物尽其用。(记者 陈白帆)
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