近日有媒体报道，上海市二手房征收个税上演乌龙大战。5月24日，上海市几个中心城区率先贴出强征20%二手房交易个税的通知，市场一片哗然；5月25日，一则简短的澄清报告现于各大媒体，上海税务部门称“现行的个人住房转让所得税政策没有发生变化”。

　　国家宏观调控细则朝令夕改的事已不是第一次发生，但类似的乌龙出现在税务部门还尚属首次，而且还是关系所有卖房者（也就是纳税人）切身利益的税率变动。如此将纳税人利益等同儿戏的做法，有关负责部门应进行反思并向市民道歉。

　　目前对该事件尚未有权威解释，业内人士分析原因可能有两个：一是市民反响太大，排队突击办理二手房交易手续现象比较严重（有报道称影响波及杭州，同样出现二手房交易疯长现象）；二是目前上海市二手房交易比较“清淡”。但无论如何这次事件都是税务部门的失职。

　　如果税务部门对强征20%二手房交易个税有充分的市场论证，面对市场反应就该有足够的心理准备和反应措施；如果当初贴出的税改通知是消息失实而导致市场混乱，那更应该让有关负责人第一时间站出来解释并向市民道歉。而不是像现在这样，政策忽然出台又忽然煞科，像做游戏一样，不但徒增笑话更反映出我国税收政策的混乱。

　　有观点认为这次税收事件有违税收合法性原则。这种观点显然是对中国国情的缺乏认识，实施宏观调控以来，哪一次涉及房地产的税费变动不是税务总局一纸通知说执行就执行？哪一次提高个人所得税或营业税税率不是对交易者的突然袭击？不过庆幸的是，以往税务部门的税改政策基本都是执行得雷厉风行、一锤定音。因此，笔者认为，这次“变脸门”反应的是上海税务部门在事件处理中的不到位。

　　税率的变更乃至征税方式的改变事关纳税者的利益收成，引起二手房交易者的强烈反应是非常正常的。不过很遗憾，由于我国尚未形成一种现代的税收文化，因此乱定税率、乱改税政，被侵害的主体不得申诉和反抗是常有现象。相比之下，在西方，税收政策的出台是最引人关注的事情，其中的博弈也是最激烈和最精彩的。在西方社会，税改能否实现的关键是纳税人是否答应。

　　当然，这次上海二手房个税“变脸门”事件，如果是因为纳税人不答应才匆匆取消征收，那肯定值得庆贺，这无疑标志着我国税收政策向现代民主政治跨了一大步。如果证实并非是这个原因，笔者就建议税务部门应从事件中吸取教训，税改应提前进行预警，好让市民有个心理准备，有关部门对市场影响的掌控才更有把握。