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6月13日,久未有住宅用地供应的广州一次性推出了位于番禺的4幅住宅用地,总建筑面积约21万平方米。即便如此,广州下半年住宅用地的供应形势仍十分严峻。按计划,广州十区2007年将出让商品房用地4.3平方公里,上半年广州仅出让了约30万平方米的土地,目前只完成计划的7%左右。有专家透露,为了完成供地计划,广州把很多尚未完全清理好的土地提前推了出来,希望通过增加土地供应来稳定房价。业内人士认为,为了完成年度计划,下半年如此大规模的住宅用地出让将会频繁出现。
据了解,这是广州近几年来第一次大量推出番禺的住宅用地。此次同时还推出了两幅商业用地,分别是大学城内的旅馆业用地和珠江新城的金融办公用地,出让时间定在7月19日。
十区供地5平方公里
有消息称,广州今年的土地供应计划将于近期公布,虽然土地的具体方位和推出时间目前尚未明朗,但十区5平方公里的总量计划却早已不是什么秘密。根据广州《2006 ̄2010年住房建设规划》,2007、2008、2009年,广州的住房用地供应计划分别是5.01、4.63、3.84平方公里。3月份广州公布“穗七条”后,广州的宏观供地计划变成了“从2007年开始连续3年确保广州十区每年供应住宅用地5平方公里以上”,其中2007年广州十区供应5.07平方公里住宅用地,其中经济适用房供地0.77平方公里,商品住宅用地4.3平方公里,建筑面积1058万平方米。
“5平方公里是什么概念?珠江新城的用地面积也才6.6平方公里。”合富辉煌研究部首席分析师黎文江用这个对比来形容今年广州供地的巨量。
据了解,今年广州将会加大番禺、花都、萝岗、南沙4个新区在全市10区中的住宅用地供应比重,并加大广州新客站地区、广州新城地区、白云湖周边地区、白云新城周边地区等重点新区的土地储备、供应,几个重点地块如花都金谷工业园、金沙洲、员村、广氮等推出的可能性极大。
“现在广州哪里都缺地。”新城市集团董事长曹志伟表示,无论政府推什么地块出来,公司都会有兴趣,但相比起供应量,“更重要的是公平的出让方式”。
供地逻辑遭质疑
据了解,广州上半年出让的约30万平方米土地中有不少是商业用地,因此,广州下半年必须再出让超过4平方公里的商品住宅用地才能完成年度计划,在很多业内人士看来,这几乎是“不可能的任务”。对此,房管部门的有关人士日前对外表示,很有信心完成年度计划,因为即将出让的住宅用地大部分集中在花都、南沙等远郊地区,土地规模大且没有拆迁问题,能大面积快速推出。
即便如此,广州有关部门在供地方面仍面临不小压力,据了解,2005年国家调整土地政策后,“生地”变“熟地”的过程明显拉长,地方政府的“洗地”速度也大不如前,这直接影响到了土地的供应量。而“5平方公里又是必须完成的任务。”黎文江说,在这个压力下,广州的供地显得很急切,导致“已经出让的很多烂尾地、闲置地都留下了不少问题让开发商自己处理”,他认为,与其把这些问题土地一块一块地推出来吊开发商胃口,抬高地价,倒不如花上一段时间把这些地都清理好,然后再一次性推出,“选择多了,地价自然高不了,房价也就下来了”。
“穗七条”公布后,广州市房管部门曾对外表示过一个观点:“房价归根结底受到土地市场供需影响。”这是广州大幅增加土地供应、以求稳定楼价的出发点,但却并未能得到广泛认同。“政府的职责是建设保障类住房,而不是干预商品房房价。”广州著名规划专家袁奇峰认为,城市的土地资源有限,为降低房价而增加土地供应会影响城市的长远发展。相反他认为,政府应该做的是控制土地供应,“地价就应该往高走”,这样政府才有更多的土地和资金去建立住房保障体系。
曹志伟指出,降房价不能单单靠提高放地的速度和增大供应规模,政府部门的办事效率是保证这些土地能够按时开工、产品按时上市的关键,因此,他希望有关部门在加大土地供应的同时,能兼顾一下办事效率。
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