广州双特困家庭代表参观新建成的廉租房。本报记者方谦华摄　

　　广东省将出台一系列措施保障资金来源，确保经适房和廉租房建设供给

　　本报讯　（记者　曾文琼　实习生　裘萍）公积金增值收益也要用于廉租房，商品房空置三年将不得作贷款抵押……“全省城市住房工作会议”昨日召开，会议透露为了让低收入家庭也能安居，广东省将出台一系列措施保障廉租屋资金来源，规范开发商、银行、住户各环节，以确保经济适用房、廉租房的建设和供给。

　　一成卖地收益专用建廉租屋

　　为了保障廉租住房资金来源，广东省提出各地必须将土地出让净收益的至少10％，“专款专用”于廉租房保障支出。此外，住房公积金的增值收益，在提取贷款风险准备金和管理费用之后，也必须全部用于廉租房建设。假如以上两项资金还不足以建设廉租房，各地财政应该通过本级预算、上级补助，保证廉租房建设。

　　此外，凡是涉及廉租房、经济适用房和中低价位、中小套型普通商品住房建设用地的，国土资源管理部门要采取有效措施，加快审查报批速度，缩短审批时间。除了廉租房、经济适用房的建设，为了提高老城居民的生活条件，对旧住宅区的整治，也一律免收各项行政事业性收费和政府性基金。

　　明确土地开工竣工时限

　　为了防止开发商“囤地”，今后将在土地出让文件中，必须把地块容积率、建设用地规划指标、住宅套型限制、开工和竣工时限等，作为土地出让的前置条件加以明确，并在土地使用权出让合同中予以约定，规范用地行为。像搞“以租代征”圈占土地，或以廉租房和经济适用房为名、通过划拨方式取得土地后、挪用于开发商品房，或擅自将普通商品房用地改为别墅的，或新征、购买土地搞集资合作建房，或擅自突破土地出让合同、划拨决定书约定的套型、建筑面积等土地使用条件的，有关部门将坚决予以查处。

　　在开发周期方面，对超过合同约定动工开发日后一年、仍未动工开发的，依法收取土地闲置费；超过两年仍未有“动静”的，坚决收回土地使用权。收回的土地要优先用于廉租房和经济适用房的建设。

　　严控商品房信贷

　　今后，银行将严格控制商品房信贷，开发商空置3年以上的商品房，不得作为贷款抵押。

　　对项目资本金比例达不到35％等贷款条件的开发商，不得发放贷款；对未取得土地使用权证书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证或施工许可证的项目，不得发放任何形式的贷款；市民只有购买主体结构已经封顶的住房，才能从商业银行获得住房贷款；对闲置土地和空置商品房较多的开发商，从严控制展期贷款或任何形式的滚动授信。