曾经失地的农民土地已经失去，没有失地农民的土地正面临或正在失去。因为城市的发展，从化市的“城镇化”、“工业化”之路与农民土地的自我保护之间形成了矛盾与冲突。

　　“最近的、最激烈的一次冲突发生在2006年4月12日，冲突中村民与警方有数十人受伤，一村民至今还被公安机关关押”，从化市太平镇何家埔村的一位村民告诉记者。实际上，因当地政府为了征用农民土地处理不当，而引发的暴力冲突事件此前已发生多次。需要说的是，在这些暴力冲突的背后，是双方一次又一次的利益博弈。

　　征地补偿的非议

　　从化市人均耕地面积少，为0.79亩，而随着近年城市化、工业化的推进，其土地资源越发珍贵。对于人均耕地0.467亩，最少的家庭人均耕地甚至不足0.2亩的城郊街东风村第二、三经济社的村民来说，珍贵的土地被征用所获得多少补偿、今后的生活出路如何被安排将是至关重要的。

　　2005年6月，从化市城郊街东风村的村民接到通知，从化市图书馆将在此建设，总征地面积为62.4亩，涉及东风村被征用的土地为26.34457亩。由于补偿标准与安置问题，城郊街道与村民之间一直存在着分歧，过半以上的村民至今没有在协议上签字。

　　2005年11月14日，政府出动近百名警力，封锁了东风村的各个路口，施工队将第二、三社的荔枝树锯倒。据了解，东风村被锯的果树年龄在30年到100年之间，树龄较大，故村民对果树的补偿尤其关注。

　　村民殷炳坤对政府关于果树的补偿标准提出了较为关键的一点质疑：从府「2005」71号文件的果树补偿价格比从府「2003」15号文件的果树补偿价格下降了约60%，尽管土地价格每亩涨了约20000元，但最终各项相加起来，2005年的补偿标准还是较2003年降低了15000元左右，这其中还没有计算物价上涨的因素。

　　征地补偿标准的随意性一直是从化征地矛盾产生的一个重要原因。因此，在从化部分地区的征地价格中，出现了一般水田的补偿价格每亩从10000元到50000元不等的情况。

　　根据记者了解，征地款在正常情况下用地单位都要事前支付给了国土部门的，然后国土部门根据基层单位（镇政府或街道办事处）辖区被征土地的数量以一个标准的价格一次性支付给了征地单位。但问题是被征地村民为什么会认为给他们的补偿标准不一、价格偏低呢？

　　问题往往出在征地单位。“我们这里征地的单位多为镇街道一级，作为代征单位都有一定的”工作费“，标准是每亩补给镇或街道、村委2000元至3500元，这是一条不成文的规定，如此到村民手里的钱就自然减少了”，东风村村民殷炳坤这样告诉记者。对这种层层收取“工作费”的方式，记者闻所未闻。

　　由于补偿标准出现了问题，村民自然就不愿将自己的土地出让给征地单位。而镇或街道的政府为了做通工作如期开工，往往会要求村委干部带头卖地，以起到“示范效应”。

　　太平镇何家埔村原村书记何荣珠，就是因为没有依照镇政府要求去发动群众将地卖给房地产开发商，于2006年2月被调离村书记的职位。

　　“镇里将我免掉时，村里的几个党员没有一个人是事前知道的，这种做法违反了国家关于村干部任免的相关规定”，何荣珠说，“免掉我后，新任的村干部自然听话带头卖地，但是，他们的地不仅没有廉价卖掉，相反，却以虚报土地的面积、果树数量的办法获利不少，而相应的，村民们的补偿款却因此而较少”。

　　违法征地现象普遍

　　征地单位在补偿问题上暗箱操作的手法形式多样。虚报面积、旱地当水田、夸大果树数量与树冠等办法来获取更多的补偿。“能这样操纵的村民是因为在征地单位有人，但因为是同村人，对方家的土地面积，果树数量，树冠大小基本上都了如指掌，他们做的那点手脚我们都是心知肚明”，何家埔村村委理财小组成员何焕新向记者如此透露道。

　　对于这种现象，何家埔村的村民进行了多次抗议，也一直没有与镇政府达成征地协议。然而，在2006年4月12日，镇政府却组织了上百的警力到何家埔强行施工，不满的村民随后与之发生了冲突，冲突中村民与警方都有人受伤，受伤人数有数十人之多，该村的一位村民至今还被公安机关关押。