“做多派”殷国元被查：上海地产界巨震

　　上海地产界即将迎来一场巨震。

　　本报获悉，在3月20日前后，上海市土地学会会长、上海市房地局原副局长殷国元因巨额财产来源不明，已被上海市纪委调查。

　　“被请去协助调查的人可能还包括房地局个别财务人员。”上海市房地局内部人士透露。

　　本报同时获悉，大约在殷国元带离调查的同时，其妻子也被上海市检察机关带走。

　　“这是中纪委把上海社保案移交给上海市纪委以来，上海市纪委查出的第一个副局级干部。”上海地产界人士对记者说。

　　几乎在殷国元接受纪委部门调查的同时，据新华社报道，3月24日，新任上海市委书记习近平在履新大会上表示，反腐倡廉是一项长期任务，必须坚持不懈地抓下去。

　　不过，4月4日，上海市新闻发言人小组在接收记者查询时说，“目前对此事尚不知情”，将向有关部门了解后给予答复。

　　此前的2006年11月份，上海市房地局土地利用处原处长朱文锦已经被隔离审查，而殷国元正是朱文锦的顶头上司——从1995年到2005年期间，殷国元在上海市房地局当了10年的分管土地副局长。

　　上海土地出让的“经手人”

　　殷国元现年大约60岁。据一名上海市房地产方面的协会负责人透露，殷是军队转业干部，是上海市房地局蔡育天（前房地局局长）时代的元老级干部——从1995年开始，殷从上海市房地系统合并前的市土地局副局长到合并后的市房地局分管土地副局长，从事全市土地管理工作长达10年。

　　记者另从上述上海市房地局内部人士处获悉，10年间，殷的职权范围前后稍有调整，在上海市全面实行土地招拍挂之前，他一直分管全市土地出让、批租等工作，在确立全面实行土地招拍挂之后，他主要分管城市拆迁。

　　在殷国元任副局长的这10年里，上海的土地出让正经历着一个狂飚时代。

　　据上海市统计局官方网站的数据显示，仅从1995年到1999年的五年，上海市通过土地批租出让的地块分别为258幅、207幅、220幅、262幅、639幅，相应的出让面积分别达到640.30万平方米、378.66万平方米、461.36万平方米、421.05万平方米、799.3万平方米，总计2700.67万平方米。

　　在2002年后，上海逐渐实行土地招拍挂制度，上海迎来一个大规模的房屋拆迁年代。仅上海市10个中心城区，2002年到2005年四年的拆迁面积分别达到644.53万平方米、584.93万平方米、308.40万平方米、1222.53万平方米，总量几乎跟殷国元任期的前七年（1995年2001年）的总量相当（据上海市统计局的数据）。

　　殷国元正是上海土地出让狂飚的“经手人”。

　　上海本地某知名地产商高层透露，殷在位期间，政府部门通过公开及不公开方式出让的大部分地块，在与地块受让方签订出让合同时，政府方面的代表一般都是殷国元。

　　“被调查的肯定是因为他担任房地局副局长期间的一些事情，尤其是在上世纪90年代上海土地协议出让、批租等方式盛行的那段时间里，殷国元实际上是直接掌握上海土地大权的‘一把手’。”上海某资深房地产专家这样对记者说。

　　值得注意的是，朱文锦在1995年前后到市房地局土地利用处任职，1999年担任土地利用处副处长，2003年任处长。从时间上看，这位“上海第一处”任职的大部分时间里，其“顶头上司”就是当时分管土地的殷国元。

　　在殷就任房地局副局长期间，上海许多土地制度完成了多个革命性转折。