①西门　四个大坑门前坐　一片菜田入眼帘(点击欣赏更多精彩图片)

　　“小区空有三个门，有门无路怎进出？”4000多业主入住白云骏景家园三年了，门口的规划路“望穿秋水”，依然“芳踪杳杳”。居民们四处奔走咨询，却发现我国规划路的规划、建设、施工分属不同的部门管理，规划部门只管规划却不管何时实施，有可能在建设部门安排资金建设的若干年前就批准开发商盖楼了，留下居民心急如焚。

　　分头管理的体制容易导致出现规划和建设“脱节”的现象，于是，不少小区居民都会碰到这类规划路等市政、服务设施建设滞后的难题。本报记者对此展开调查。

　　调查：三个门有两个是摆设

　　昨日上午，家住白云区齐富路白云骏景家园的管伯带领记者来到小区西门，但眼前的一切令人很难想象：这本应是一个小区的正门出入口——不见有康庄大道、鲜花绿草，映入眼帘的却是紧挨大门的已经挖出4个大坑的施工工地和不远处几亩地大的菜田，再远点就是一片高矮相连的平房。管伯迈步跨出大门，却是已经一脚踩在了满地的淤泥上。“为了争取小区一条像样的出入路，我们跑了3年。”管伯直叹气。

　　在小区南门，记者看到门口出来是一条长约100米、宽约10米、直接连接到齐富路的小路。“现在小区所有业主的小车都经这小区唯一的大门进出，而这条小路也是小区连接外界的唯一交通要道。”何伯说，“小路就仅能同时容纳两辆小车并排通行，晚上路边两旁还会停满车辆，因此一旦发生火灾，消防车是肯定没法进来的，到时后果将不堪设想。”记者看到，由于路边停靠了几辆车辆，因此出入小区的车辆经行这条小路时都是“小心翼翼”低速通过。

　　记者随后又来到小区所谓的“北门”，只见一扇漂亮的大铁门矗立在一块空地上，不过，这里已经被围墙围了起来，铁门只是件摆设，门外不远处铺了一条笔直的长约100米的绿化带。“从北门出来就是还没有修建的规划路，就是绿化带的位置。”何伯指着绿化带说。由于没有路，在绿化带旁边的临街商铺通通“关门大吉”。

　　而在小区西门，情况更令人不可思议，紧邻小区大门空地正在进行施工，地面被挖出了四个大坑，每个大坑中竖立着一根钢筋扎铁。而在工地外围则是一片菜地，几位菜农还在里面忙活着。据何伯说，西门本来就是规划做小区的正门，然后外面修建一条规划路，但3年过去了，这里还未见任何动工的迹象。

　　原因：规划路未纳入城建计划

　　管伯向记者出示了市规划局《关于白云骏景家园业主投诉出入口问题的复函》，上面明确回复：“接该小区西侧、北侧的市政规划路现未实施建设，在此条件下设置西侧和东北侧规划出入口不具备条件。已依据规划对该小区的出入口道路实施规划控制。”管伯等业主们不解：“为什么在道路没有建成前批准发展商盖房？”

　　规划部门有关责任人表示，在城市规划编制时未明确建设时序要求，规划路的建设实施时间，是由建设部门依据全市路网的轻重缓急制订城建投资计划，再由市政部门实施。由于该小区的规划路至今还未纳入城建计划，所以道路何时施工很难确定。他透露，规划部门已考虑把该小区规划路需加紧建设的建议交给建委。

　　业主：唯一道路是向邻村借的

　　管伯向记者出示了白云骏景家园总平面图和建设工程规划公示图，按照规划小区本应有三个出入口，分别是作为正门的西门、北门和南门。“但目前就只有南门可用，而北门和西门目前纯属摆设，门前的规划路更只是一片菜地和房屋。”业主钟伯气愤地说，按买房时的规划，地下停车场的入口设在西门，出口设在北门，车辆可以从门口直接进出地下停车场，但现在车辆就只剩下南门可以出入。记者发现小区内不少地砖都已经破碎。钟伯告诉记者：“本来只为行人步行设计的道路，很快就被车压坏了，上个月一辆小轿车才把一名在玩耍的小童给撞伤了。”

　　最让业主们担心的是，目前小区南门外唯一的小路是消岗十三社临时借用给白云骏景家园的，“如果对方哪天要把路封了，我们的小区就成一个‘围城’了”。据悉，目前整个小区已住了4500多名居民，小区外正在建一座8层高的新楼宇，“届时，人流和车流量增加，道路变得更加挤塞”。

　　专家：城建计划应先征求民意

　　“小区只有一个出入口不符合国家居住区规范，所幸市政府已经加快白云新城开发，齐富路很快可以延伸到该小区。但市政设施和服务设施建设滞后于城市发展的情况目前普遍存在，主要是由于城市发展速度的过快以及城市建设和规划的脱节造成的。”资深高级城市规划师李志表示。

　　李志认为，要改善这个现状需要各个部门的努力。除了规划部门批准规划时应加强与城建部门的协调，建立规划信息共享制度；城建部门在编制投资计划时应听取更多市民的心声，优先考虑已批准规划的地区；国土部门在推出开发地块时宜选择条件成熟地区；开发单位在市政设施建成之前，也应当通过临时措施保障居民的基本需求。他建议，每年城建投资计划编制前可以考虑通过媒体或互联网咨询市民意见和建议。(记者倪明、全杰)