随着住房体制改革从设想阶段向实施阶段的推进，住房的实物分配制度已逐渐成为历史，住房货币化分配的时代已经来临，这预示着住宅作为商品已开始进入消费市场，并且已成为人们关注和消费的热点。住宅作为特殊商品，人们关注的不仅仅是其价格，还会关注与其价格相匹配的性能。住宅的安全性就是商品住宅应具备的几个性能之一，也是最为重要的性能，因为住宅的安全性能关系到居民的生命与财产安全，关系到居民的身体健康，没有安全保障就无从谈起住宅的适用性、环境性等其它性能，可以说安全性是前提。

　　提起住宅的安全性，人们一般理解为狭义的安全概念，认为只要其结构安全可靠，建筑防火能满足规范要求，安全就有了保证。而实际上，住宅的安全性不仅取决于住宅建筑结构的安全可靠，建筑防火满足规范要求，还与燃气、电气、日常安全防范措施以及有害物质等方面有着密切的关系。对建筑结构、建筑防火这两个方面人们有一些了解，而对于日常安全防范措施、有害物质等方面则比较生疏，下面介绍一下这些因素对安全性的影响。

　　一、建筑结构

　　近年来全国各地相继发生多起住宅倒塌事故，给人民生命财产造成严重损失。造成住宅建筑结构不安全的因素主要有违反设计、施工管理程序，施工质量低劣，设计不满足规范要求等原因。

　　1.设计、施工管理程序，施工质量

　　按照设计、施工管理程序，工程开工前应经过工程所在地县级以上政府主管部门的审批，领取施工许可证；从事建筑活动的施工企业、勘察单位、设计单位和工程监理单位应当具有相应的资质；工程开工前须上报当地的质量监督部门，接受政府对工程质量的监督；工程开工前要进行图纸交底和图纸会审。

　　对工程质量除了要加强施工质量监督外，对用于工程的主要材料，进场时必须具备正式的出厂合格证以及相应资质的检验报告；工程中所有各种构件必须具有厂家批号和出厂合格证；对于预应力钢筋混凝土构件，均应按规定的方法进行抽样检验；对于进口的材料和重要工程或关键施工部位所用的材料，应进行全部检验；在现场配制的材料，如混凝土、砂浆等的配合比应经有相应资质的试验室试配检验合格后才能使用。

　　然而，由于多方面因素的干扰，有些相关部门有法不依，不能严格按照设计施工管理程序规定执行，滋生造成事故的隐患。例如：

　　福建长乐县一家建筑公司于1 9 9 4 年承建的湖南镇农民拆迁安置楼。转包达8 个无资质工程队。经省、市调查组审查确认：工程材料比原设计少用水泥8 9 5 吨、钢筋6 1 ．8 吨、地基毛条石4 5 7 1 立方米、松木6 0 立方米。全部工程偷工减料金额高达1 7 4 万余元，占工程总造价1 7 ．1 ％。所建的4 4 栋工程无1 栋合格。

　　1 9 9 7 年7 月1 2 日上午9 时3 0 分。浙江常山县棉纺织厂职工宿舍楼的居民和往常一样，有的在打扫室内卫生；有的在打点行装准备出行；刚下夜班的女工，正准备睡觉。一切都显得那么平静和安逸。突然，一声巨响，只见整个5 层楼房就像人工爆破一样，在升起的黄色尘埃中，粉碎性坍塌，成为一片瓦砾。这起事故导致3 6 人遇难，仅3 人幸存。

　　浙江常山县棉纺织厂职工宿舍楼倒塌后，经建设部、浙江省有关部门组成的专家事故调查组在现场进行地质勘探、取证检测后认定，这是一起严重的责任事故，其倒塌的主要原因如下：

　　① 在原图纸设计中，该楼应该使用暗地梁，但在实际施工中却擅自取消地梁，完全用砖砌。

　　② 在建材上，所用的钢筋几乎全部是等外品，大量用断砖，砖头达不到应有的强度。砂浆配比不合理。

　　③ 在施工中，项目经理发现施工单位使用不合格钢材，不但没有要求返工，反而扣掉两种钢材每吨8 0 0 -9 0 0 元的差价。工程科长曾在工作笔记中记录着砖头、砂浆不合格，而质检员每次都在合格单上签字，他却没有进行干预。

　　1 9 9 3 年春节，职工搬入后，发现地面到处是直径2 -5 厘米大小的石子，有的达十几厘米。天花板只要用螺丝刀一划，砂灰就哗啦哗啦往下掉。由于住户们相信这栋楼是经过建筑质量监督站"验收"的，因此怎么也没有想到房子会存在倒塌的隐患。为购买这栋楼，职工们省吃减用共集资1 2 0 多万元。他们怎么也想不到该楼的竣工核算价仅7 0 ．7 5 万元。

　　这两起事故是典型的无资质、无监理，偷工减料、施工质量低劣而导致工程事故的案例。

　　据建设部统计，1 9 9 2 年至1 9 9 6 年发生的典型事故还有江西贵溪县光志镇、广东东莞清溪镇等楼房倒塌事件7 9 起，死亡2 6 2 人，重伤2 1 8 人。

　　连年发生楼房质量低劣以至塌楼的事故并非偶然。9 0 年代以来，随着我国经济建设进入新一轮快速发展时期，有相当一批住宅工程质量是值得称赞的，但从整体看，质量情况始终不能尽如人意。"七五"期末工程质量合格率6 2 ％；"八五"期末工程质量合格率提高到8 2 ％。虽然合格率上升2 0 ％，但仍有近1 ／4 的工程质量不合格，甚至是低劣的。

　　资料显示，全国每年约有2 ．7 亿平方米的城市住宅竣工。就算是有1 ％的不合格，面积也要达到2 7 0 万平方米，约5 万套住宅。加上历年的积累，数字就更大了。这将是多少个工程，要影响多少住户！这几年，住宅工程质量问题，群众反映十分强烈，始终是投诉的热点。1997年7 至8 月，仅中国质量万里行投诉办公室就收到住宅质量联名集体投诉5 5 件，涉及1 3 0 0 多户居民，比1 9 9 6 年多了一倍。

　　投诉反映的主要问题是：房屋漏水，墙面裂缝，楼体倾斜。福建霞浦县城关王爷宫2 8 号的4 8 户居民在联名投诉信中说，1 9 9 6 年8 月搬入由该县建设房地产公司开发的楼房后，发现楼体倾斜，其粗制滥造到了令人难以容忍的程度。

　　从上述案例和有关统计数字中，我们注意到，发生事故的隐患始于管理阶段，"落实"到施工阶段。加强设计施工的管理，加强施工质量的监督是保证建筑结构安全的基础。