“社会建设与人民幸福安康息息相关。必须在经济发展的基础上，更加注重社会建设，着力保障和改善民生，推进社会体制改革，扩大公共服务，完善社会管理，促进社会公平正义，努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，推动建设和谐社会。     

　　健全廉租住房制度，加快解决城市低收入家庭住房困难。”———摘自十七大报告

　　由数字看发展

　　937万平方米

　　经济适用房让百姓得实惠

　　我市自1998年开始实行经济适用住房制度以来，已累计建设经济适用住房937万平方米11万套，其中“十五”期间862万平方米，先后建成了“金轮花园小区”“润安小区”、“辰光小区”、“东岗世纪新村”等一批设施配套、环境优美的经济适用住房小区。通过建设经济适用住房，还缩小了城市不同群体之间的住房差距，住房社会矛盾得到了一定的缓解。

　　从2006年开始，市政府调整了经济适用住房建设方式，加大了统一建设力度。去年，市政府确定为民办实事统一建设经济适用住房50万平方米，实际开工建设64万平方米。今年市政府确定统一建设经济适用住房100万平方米，分解到城关区、七里河区、安宁区、西固区和市城投公司建设实施。

　　四城区1430户

　　“双困”家庭首次领到补贴

　　今年，我市大力实施廉租住房保障制度，发放租赁补贴和实物配租共同开展，市政府确定城市“双困”家庭廉租住房补贴享受面达到50％以上。通过街道和区、市主管部门三级审查，区、市两级公示，最终确定四城区1430户低保家庭符合享受廉租住房货币补贴条件，其中西固区382户、安宁区206户、七里河区392户、城关区450户。目前，四城区廉租住房租赁补贴已全部发放完毕。

　　职能部门

　　兰州市房地产管理局局长刘大可多方面入手完善住房体系

　　为了解决我市中低收入群众的住房问题，按照市政府的指示，市房管局目前已制定出相关方案，并经市政府常务会原则同意。根据这个方案，我市将从加快经济适用房建设、扩大廉租房制度保障面、完善相关法规政策、保障土地供应、加快棚户区和旧城区改造等八个方面推进住房体系的完善，让低收入人群都能“住有所居”。

　　与此同时，我市将进一步加大经济适用房建设力度，今年，市政府组织建设的100万平方米经济适用房项目，前期准备工作进展顺利，年底前可全面开工。今后五年，政府每年都将组织建设100万平方米的经济适用房。同时，市房管局将制定建设和销售经济适用房行为的管理办法；修订、完善《经济适用房管理办法》。从明年开始，房管局将加大投资、建设力度，在每年建设100万平方米的基础上不断增加经济适用房的建设面积。

　　我市将用两年时间，逐步解决最低收入家庭的住房困难，将目标由人均居住面积8平方米以下扩大到人均住房面积在10平方米以下的低收入人群。在廉租住房的建设中，我市已列出具体计划：今年开建200套廉租房；明年开始连续五年，近郊四区和三县一区各建设200套廉租房。今年6月至7月，我市已向近郊四区的1430户发放了去年11月至今年底的廉租房补贴，每月270元，共3780元。三县一区的双困户廉租住房补贴也将在12月份发放到位。我市还出台规定，最低收入家庭租住直管公房的，可享受租金减免。通过这三种办法，最大限度地解决最低收入家庭的住房问题。

　　由市房管局组织的低收入家庭住房情况调查将于近日展开，年底全面完成。通过这项调查，政府可全面了解和真实掌握当前低收入人群的居住条件。根据调查结果，我市将制定解决城市低收入家庭住房困难发展规划和年度计划。

　　近两年我市房价上涨较快，涨幅较高，市中心及商业繁华地段的商品住宅每平方米价格普遍在4000元左右，有的还达到了5000元。对此，政府主要通过加大经济适用房和中小户型商品房、普通商品房供应来完善市场体系，从而调节房地产市场价格。通过这些措施，今后住房市场要逐步形成高收入群体住高档商品房、中等收入群体住普通商品房、低收入群体住经济适用房、最低收入群体住廉租房的格局。

　　房地产开发商

　　甘肃信通通利集团总裁刘刚经济适用房建设需更多支持

　　加快经济适用房建设，是解决城镇中低收入家庭住房问题的重大举措，更是深化城镇住房制度改革的重要组成部分。在市政府领导的统一协调下，我市首个经济适用房示范小区———东岗世纪新村项目开发以来，兰州市相关部门建立了快速运转、全力配合、现场解决的工作流程，极大地支持了这一项目。在十七大上，建设部部长汪光焘提出，对于需要合理改善住房条件的群体，各地将根据实际情况通过建议一批限价房来解决。我市还会进一步加大经济适用房建设力度。

　　作为我市第一个经济适用房示范小区的开发商，甘肃信通通利集团在经济适用房的开发建设上获得了很多的经验。从开发商的角度，刘刚认为兰州市在今后的经济适用房开发建设中还应该加强以下几点：一是希望今后融资渠道能够不断得到拓宽；二是优惠政策更加明确一些，该减免的优惠写在纸上，让百姓看得明明白白；三是鉴于目前城市中心区土地供应紧张的现状，能否在城乡接合部腾出大量土地搞经济适用房建设，当然这样一来，政府就得加强城市的基础设施建设；最后，经济适用房定价应将市场风险因素考虑进去，应考虑保证开发商的利润，还应按照房地产市的整体变化状况定期核定房价。如果这些方面的问题能够得到较好的解决，那么，我市经济适用房建设肯定会有好的进展。

　　目前，东岗世纪新村小区的经济适用房已经全部售完，三期楼盘将于明年全面竣工。下一步，甘肃信通通利集团将在段家滩开发一处总面积30万平方米的低价位、中小户型为主的普通商品住宅小区，满足中等收入人群的住房需求。

　　市民心声

　　聂和平：廉租房让我很温暖

　　聂和平是我市首个廉租房小区———华夏园小区的住户。她告诉记者，当初得知自己能住进廉租房，激动得一宿没有合眼。从1990年起，她们一家租住在城关区红山根的一间破屋里，她靠拣垃圾拉扯着4个孩子，生活十分拮据，如今能住进两居屋的单元房，一想起来，就倍感温暖。

　　张智明：补贴解了全家燃眉之急

　　今年6月19日，家住西固区新城镇新维路社区的张智明拿到了去年11月至今年年底共3780元的廉租住房补贴。张智明一家三口，长年租住一间小房，丈夫高位截瘫十多年，孩子正在上初中，全家人靠每月330元的低保和她120元的打临工所得为生，日子过得极其艰难。张智明告诉记者：“有了这些钱，今后不用再为房租犯愁了。我们打心底里感谢政府。”听说十七大也提到了困难人群的住房问题，希望更多的困难群众能享受到政府的好政策。

　　陈红霞：多盖小户型的普通房

　　国家已经出台关于限制新开发楼盘中套型面积的具体规定，建设部副部长也谈到，对于房价趋高的问题政府制定了许多的措施，并有能力解决好这个问题。希望兰州市能在这方面认真落实，让开发商多盖些小户型的普通房子。（记者韩红新实习生贺旭儒 ） （来源：兰州日报）