国务院总理　温家宝
   
　　各位代表：

　　本届政府履行职责已经一年。现在，我代表国务院，向大会作政府工作报告，请予审议，并请全国政协各位委员提出意见。

　　一、一年来工作回顾

　　过去的一年，是我国发展进程中重要而非同寻常的一年，是改革开放和社会主义现代化建设取得显著成就的一年。面对复杂多变的国际形势、突如其来的非典型肺炎疫情和频繁发生的自然灾害，在中国共产党领导下，各级政府和全国各族人民一道，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实党的十六大精神，迎难而上，顽强拼搏，奋力开拓创新，在全面建设小康社会的道路上迈出重要步伐。

　　———抗击非典取得重大胜利。

　　———经济快速发展。国内生产总值比上年增长9.1％，达到11.67万亿元；按现行汇率计算，人均国内生产总值突破1000美元，跨上一个重要台阶。

　　———国家财力明显增强。全国财政收入达到2.17万亿元，比上年增加2787亿元。

　　———对外贸易大幅增长。进出口总额比上年增长37.1％，达到8512亿美元，由上年居世界第五位上升到第四位。

　　———就业超过预期目标。城镇新增就业859万人，下岗失业人员再就业440万人。

　　———居民收入增加。城镇居民人均可支配收入实际增长9％，农民人均纯收入实际增长4.3％。

　　———首次载人航天飞行获得圆满成功。

　　这些成就，标志着我国综合国力又有新的提高，进一步增强了全国人民继续前进的信心和勇气。

　　一年来，我们主要做了以下六方面工作：

　　（一）采取果断措施，集中力量抗击非典

　　去年春天，我国遭遇了一场非典疫情重大灾害。党中央、国务院把人民群众的身体健康和生命安全放在第一位，及时研究和部署防治非典工作。贯彻《中华人民共和国传染病防治法》，制定《突发公共卫生事件应急条例》，将非典列为法定传染病管理，如实公布疫情，在全国范围内实行群防群控。国务院和地方政府成立防治非典指挥部，统一调度人力物力财力，充分发挥城乡基层组织的作用，确保预防、救治工作紧张有序进行。组织科研攻关，在诊断、治疗、防疫等方面取得重要进展。对农民非典患者实行免费治疗等措施，严防疫情向农村扩散。

　　在抗击非典斗争的艰难时刻，各级领导干部深入第一线，全国人民万众一心，社会各界同舟共济，广大医务工作者临危不惧，中华民族经受住了严峻的考验。