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王红茹
尽管各项抑制房价的政策频频出台,但房价依旧一路飚升。日前七部门出台了《关于做好稳定住房价格工作的意见》,推出了“以税收调控投机性和投资性购房”、“期房禁止转让”等具体措施。这项新政策的出台能使“发热”的房价降温吗?它对平稳房价到底能起多大作用?
现场报道:十二道金牌抑房价成效初显
今年以来,中央出台一系列平抑房价的政策,可以用十二道金牌来形容,相隔时间越来越短,措施一次比一次严厉,继央行房贷新政、国务院“八条铁规”稳定房价措施公布之后,5月11日,中央七部门联手出台《关于做好稳定住房价格工作意见的通知》(以下简称《意见》)。
这份被称为“政策组合拳”的《意见》,出自建设部、国家发展和改革委员会、财政部、国土资源部、人民银行、税务总局和银监会七个部委。这也是中央各部门第一次对房地产进行联手调控,此举顿时在房市激起千层浪。
位于东三环华威桥东约300米的美景东方商品房开发区工地上,5月15日,工人们依然按部就班地施工、作业,一派繁忙景象。当记者来到售楼处,100平米的大厅却只看到稀稀拉拉的5、6个人在咨询购房信息。
“我们共30个销售,以前每天每人能接待5-6个人,现在每天只接待2-3个,比以前少了一半,住房新政出台后,大家持币观望的比较多。”美景东方销售代表程岚告诉《中国经济周刊》。
“住房新政会抑制投资客,但真正需要住房的人,该买还得买,只是不像以前那样匆忙,而是会在反复比较之后购买。”美景东方的销售经理张成向《中国经济周刊》表示,“房价走势还要观望一阵才好说,但新政策对短期炒房者尤其是炒房团的影响肯定很大,购买住房满两年出手才能免征营业税这一条可以说是掐准了短期炒房人的软肋。”
张成给记者算了笔账:比如一个买家以100万买一个房子,110万卖出去,差价是10万元。如果按照以前的政策,个人购房不足一年转手,只要从赚取的10万元中扣除5.5%比率的营业税,相当于5500元,到手的利润也有9.4500万元。但新政实施之后,同样是挣10万元差价,如果买家购房不到2年就卖房,营业税要按卖房价格110万元全额征收,就要交6.05万元的税,而到手的利润也仅3.95万元,对投资者而言,谋取的利润大量减少,这样的买卖就很不合算了。
记者随即又采访了几位购房者,他们对这次住房新政注意了房型的问题表示赞赏,认为这是真正关心工薪阶层的人提出来的,同时希望开发商能多开发一些真正让大多数工薪阶层住得起的100平米以下的房子。
和开发商门前冷落不同的是,近年来生意日渐红火的二手房交易商近几日更迎来了前所未有的繁忙。北京我爱我家房地产经纪公司副总经理胡景晖向媒体透露,公司员工周末都在加班,原来一些还在讨价还价的二手房交易已经被政策“催化”到过户阶段,成交量较以往同期翻了一番。许多投机者为挤上最后一班“税收末班车”而提前出手已购房产。
今年以来,全国房价攀升过快、过猛,中央及一些地方政府在近3个月时间里,密集出台了多项规范房地产市场政策。如此力度清楚表明了政府稳定房价的决心,但成效似乎还未完全显现,那么,这次房产新政能否从根本上抑制房价上涨?老百姓从中是否能真正得到实惠呢?
对话:七部委联手 掐准短钱炒房者软肋
主持人:王红茹
嘉宾:
文林峰 建设部政策研究中心住宅与房地产业研究处副处长
况伟大 中国社会科学院财贸所城市与房地产经济研究室博士
史勇 北京锋尚房地产开发有限公司副总经理
房价为何越控越涨
主持人:几个月来陆续出台抑制房价上涨的政策,给人的感觉是越调控房价越高,效果不大,问题出在哪里?中央七部门11日联合出台《关于做好稳定住房价格工作意见的通知》,这次房产新政与以往有什么不同?能否从根本上抑制房价上涨?
文林峰:从今年4月初以来,国务院连续出台多项调控措施来控制过快上涨的房价,但由于调控措施原则性较强,宏观调控政策有一定的时滞性,各地方在出台相关配套细则时也需要认真研究,因此,并没有收到明显效果。5月11日,七部委联合出台的《意见》,与以往调控政策的最大不同是措施更加具体,如对个人购买住房不足两年转让的,明确要全额征收营业税,这一政策不仅加大了炒房成本,更因为增加了对未来市场预期的难度,将极大地抑制投机性购房,可谓是重拳出击打击投机性购房,稳定房市。
但任何一个政策的出台都需要一段时间的市场检验,同时,有些政策如何落到实处也需要相应的配套政策以及政策执行的力度,如对空置土地两年以上的,政府无偿收回;对建设普通商品住宅如何实行优惠政策,该政策是否足以吸引开发商投资建设等等。因此,虽然一个政策的出台不一定能收到立竿见影的效果,但对市场产生的影响,特别是对开发商、消费者心里预期上的影响是明显的。
况伟大:这次新政主要是抑制住房需求,特别是投机性需求和投资性需求。对投机性需求和投资性需求的遏制是完全正确的。但需要指出的是,购买住房既是投资又是消费。因此,在遏制投资性需求的同时也遏制了消费。也就是说,老百姓的住房消费将变得更加困难。另一方面,仅仅抑制需求,进行需求管理,而没有进行供给管理,特别是开发商的垄断行为规制,也不能从根本上抑制房价上涨。因此,仅仅关注需求管理,而忽视供给管理,不能从根本上抑制房价上涨。这种厚此薄彼的做法不能从根本上抑制房价上涨问题,只有双管齐下才能从根本上抑制房价上涨。因此,尽管政府采取了土地政策(产业政策)和税收政策(宏观政策),都不能从根本上解决房价上涨问题。
史勇:这次的政策调控措施能够给快速上涨的房地产市场以一定的打压,有助于抑制房价上涨的“过热”现象。但是,不可能从根本上抑制房价上涨。原因就在于房价主要还是受市场供给的影响比较大,具体体现在土地的供应政策和结构上,我们国家的土地资源的紧张是客观现实,因此如何做好土地的供应和调控才是政府要多下工夫的事情。 |