2月20日上午，扰攘2个月之久的丽江花园第四届业主委员会选举暂时告一段落，由于参加投票人数没有过半，选举以流产告终。按照去年9月1日开始实施的新《物业管理条例》规定，一切权利归业主大会，而业主委员会是业主大会的执行机构，代表业主与业主大会选聘的物业管理企业签订物业服务合同并监督其工作。以丽江花园为例，目前丽江花园业主每年交纳的物业管理费用共有2800多万元。作为这么一大笔钱的支配者，业主委员会能否真正代表业主利益就显得十分重要。

　　然而，现实情况却并不乐观，一是业主委员会的“缺位”现象非常严重，大多数楼盘没有成立业主委员会，二是由发展商操控的业主委员会难以取得业主的信任，造成纠纷不断。现实的情况是，发展商要么对成立业主委员会漠不关心，要么就希望介入业主委员会的产生，争取一个“友善”的业主委员会。当然这无可厚非。

　　按照目前的政策法规，成立业主委员会完全要靠业主自发组织选举，由于绝大多数业主都不一定有热情、有时间、有精力、有能力去发起筹办业主委员会，结果造成如果业主与物业管理公司相安无事，那就没有人去提成立业主委员会的事。结果造成最不该“缺位”的业主委员会最容易“缺位”，进而成为一切物业管理纠纷的“乱源”。

　　其实，政府在这方面应更有所作为，让政府的介入更主动一些。可以考虑成立专门的督导机构，竣工一个楼盘，进驻一个楼盘，督导成立一个楼盘的业主委员会。解决了业主委员会的“缺位”问题，相信许多物业管理纠纷自然迎刃而解。

　　＊李小姐：我要自己做主

　　每过两个月，李小姐都会收到小区物业管理公司送来的账单。账单上有很多项内容：公摊电费、公摊水费、垃圾费、管理费等等。“每次看到这张账单，我都不明白这些钱是怎么算出来的。不过，我觉得这些钱还算能承受，也就乖乖地按时交钱，没有像有些业主一样刨根问底。可是，如果能有人告诉我这些钱到底是怎么算出来的，我会很高兴。”李小姐对记者如是说。

　　不知道账单的每项内容从何而来也许还不足以让业主们意识到维权的重要，而当管理费从原来的1元／m2／月一夜之间增加到1.5元／m2／月时；当公摊的水电费每个月渐渐增长；当有业主财物被盗却无人负责；当架空层花园被楼下超市拿来当店面；当小区的空地被莫名用作停车场等等本不应该发生的事情发生时，也许业主们才知道，成立由自己做主的业主委员会有多么重要。记者陈白帆

　　＊叶先生：成立业委会，难！

　　当一个小区基本销售完毕时，对广大业主来说，就到了该成立维护业主权益的业主委员会的时候。根据《物业管理条例》有关规定：“同一个物业管理区域内的业主，应当在物业所在地的区、县人民政府房地产行政主管部门的指导下成立业主大会。”然而，这样的一句话，在现实生活中却因为种种原因而变得非常难以实现。

　　一直在自己楼盘呼吁成立业主委员会的叶先生则向记者无奈地表示，他和其他几个业主为了成立代表业主利益的业委会，已经将区内的8座高楼跑了好几遍。不是每个业主都有高涨的参与热情，甚至还有个别业主认为，“不管谁管都一样，犯得着这么折腾么”。叶先生苦笑道：“我们这么做，还不是为了每个人的利益？所有的表格、传单都是我们自己出钱制作复印，还要防止被发展商阻挠。而他们需要做的，只是在我们的意见书上签名而已。为什么事到临头，却有人认为事不关己呢？”从收楼的那天起，叶先生就留意小区是否会成立业委会。在他看来，整个小区已经基本完成了销售，完全具备成立业委会的条件。就在他默默等待有关部门将业主们联合起来成立业委会的过程中，他突然发现电梯旁贴出了一张通告，上面写着“××花园业委会筹备小组名单”，名单上有5位业主的名字。可让叶先生疑惑的是，从来没有人就业委会筹备小组的事宜征询过他的意见，也从来没有举行筹备小组的公开选举，那么这5名小组成员是怎么选出来的呢。

　　他是个不甘心受摆布的人，他联合了几位和他有同样疑问的业主开始了维权的过程。他们先在网站上设立小区的业主论坛，收集意见。经过一段时间的调查，他们发现5位筹备小组成员不是发展商公司的员工，就是发展商员工的亲戚，甚至有名成员本人并不在小区居住。于是，他们就按照有关规定，向业主收集签名，准备联名向区房管局要求不承认目前的筹备小组成员名单。为了收集足够的业主的签名，叶先生和其他几名业主自己出钱准备了几百份资料，一栋栋、一层层、一户户地解释。

　　“虽然不是每个业主都愿意像我们几个那样积极主动，可是在签名的那天，经过我们又一轮的敲门呼吁，还是争取到了足够的签名。”在统一签名的那天，叶先生收集到了区房管局要求的足够的业主签名。“可由于房管局规定成立业主委员会筹备小组的成员须有开发商的代表。但是，我们已经不断发函给开发商，要求他们派代表参与。但开发商一直以各种理由敷衍、拖延，直到现在。同时，我们也在不断地上访，向有关部门反映楼盘的现状。总之，我们是不会放弃的。我们相信，只要每个业主都充分意识到自己权益的重要，一个真正意义上的业主委员会一定会成立起来。”

　　现状：业委会有398个 

    根据广州市国土房管局提供的数据，目前，广州实施专业化物业管理的房屋面积达到1.2亿平方米，物业管理公司795家，业主委员会398个，享受物业管理服务的人口超过222万人。物业管理和市民的生活工作已经息息相关。但是，维修资金归缴使用、业主自治组织、行政机关处理力度和前期物业管理却成为市民对物业管理反映的主要问题。
   
    记者从广州市国土房管局采访获悉，针对上述难点和热点问题，今年，广州市将加大物业管理执法力度，出台一系列的新举措，其中包括建立和向社会公布物业管理企业信用档案，全面开展对开发商专项维修资金的追缴整顿，出台《广州市专项维修资金管理办法》，积极指导业主筹备小组召开业主大会等。

　　建议：政府应加强介入 

　　很多楼盘迟迟没有成立自己的业委会有很多原因，其中有相当一部分是由于发展商的原因，无声无息地出现一个业主委员会筹备小组名单的事情并不出奇。但是，由于业主们本身维权意识不强，没有人带头成立业主委员会，也是一个重要原因。

　　《物业管理条例》明确规定，政府有关主管部门应该主动指导有条件成立业主委员会的楼盘成立业委会。而记者在采访过程中发现这些部门在一些情况下仍然不够积极主动。对于发展商一些拖延的行为，也没有采取应有的强硬手段。有专家建议，发展商是否主动配合成立业委会，也应该纳入对发展商资质的考核范畴。对于不主动配合成立业委会的，应该对其发出警告，并在政府的网站上给予披露。否则，发展商就完全可以对已经开发完的楼盘置之不理，继续开发下一个楼盘，使更多业主委员会“难产”。

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