今年１１月份，广州番禺丽江花园住宅小区第四届业委会换届选举拉开帷幕。“这一天我已等了好久。”曾宏说。

　　目前，曾宏是丽江花园业委会筹务小组成员之一，确切地说，他在带领一批小业主角逐业委会。

　　为了竞选业委会，这个３３岁的男人决心从一名普通的保险营销员变成一名雄心勃勃的“改革者”，尽管营销员的工作每年能为他带来１０多万元的收入。“一个小区就是一个选区，小区的业委会成员竞选区人大代表应该有广泛的选民基础。经过几年业委会工作，我将可能拥有广泛的选民基础，下一步可能会去竞选区人大代表。”早在参加竞选前，曾宏这样表达自己的抱负。

　　曾宏在丽江花园业主维权行动中渐渐为人所知，但更多的人还不了解他：他是一个热心公益的维权领袖，还是一个野心勃勃的“小区政客”？

　　目前，令曾感到不安的是，他带领的“小业主团队”并无多少胜算。若要胜出，他们必须在丽江花园９５００多名业主中，至少获得３２００名的支持。

　　参与业委会竞选的，还有两支队伍：“大业主”发展商和小区原业委会。对手是如此强大，曾宏认为这是一场实力悬殊的战斗。

　　一场实力悬殊的“战斗”

　　与“大业主”发展商相比，小业主竞选业委会面临重重困难，这使他们逐渐学会团结和协作

　　１２月１６日，丽江花园第四届业委会换届选举开始投票。而１２月５日，曾宏和他的团队中有２１人顺利通过候选人审查，从而成为参选势力中人数最多的团队。

　　参选者被曾宏分为以发展商为主导的“右派”团队，以上届业委会委员为主导的“中派”团队和小业主自发参选的“左派”团队。其实，上届业委会委员大多数也是小业主，但多数被认为斗争性不强。三个不同的参选者，既有分歧，也有联合参选的可能。

　　小业主团队的“智囊团”——热心选举但不便直接出面的业主分析了对手的实力：

　　发展商是广州地产界知名的广州番禺粤海房地产有限公司（以下简称“广番粤”），由于丽江花园开发成功，广番粤公司在广州地产界享有很高的知名度。在此次选举中，它的最大优势是，不费吹灰之力就得到了１８５２张票。

　　按照这次换届选举制定的投票资格计算方法：全丽江花园共有９５１３户，选票１０２１０张，其中发展商是最大的业主，拥有１８５２张选票，包括住宅物业８１２票，主要是没有销售完的“左岸”小区，车位折合４０８票，商铺２１０票，莱茵学校、渔人码头商业区、会所等非住宅物业按面积折合选票４２２票。

　　“这些还不包括住在丽江花园的发展商职员、客户，以及这些人的朋友、家属的投票。”小业主团队里有人算了一下，发展商可以很容易地得到２０００多票，“如果在选举期间再努努力，物业管理公司改善服务，积极解决业主的问题，甚至突击做一些修理、粉刷、补漏的工作，得票应该更多。”

　　上届业委会在“当政”期间“深居简出”，政绩不为业主所知，而且在几次业主维权活动中表现不积极，被认为续任可能性不大。

　　“小业主团队”希望自己代表最多数小业主的利益，但他们除了与竞争对手较量外，还要面对小区住户的“政治冷漠”。

　　１９９７年１２月，丽江花园首届业委会实行公开选举。当时已经有４０００多户居民的选举，居然只投了１５７票。“大业主”——发展商推荐的候选人以绝对票数一槌定音，业主自发推荐的候选人全部落选。此后的第二届选举依然改变不了这种局面。

　　有人分析，参选率低的原因因为业主大多事业繁忙，放弃了自己的权利。“如果不改变业主参选率太低的问题，零散业主永远选不过大业主。”

　　小业主团队面临的困难远不止这些。

　　“一般情况下，我们认为应当是人多力量大，但实际上我认为在业主维权中，如果没有一个有效的组织，人越多力量越弱。为什么呢？有两个原因，一是不参与任何行动的人照样可以从中受益，所谓‘搭便车’；二是参与行动的人特别是发起人，其参与成本高、风险大，随着时间的推移他们认为自己的投入与产出不成正比。”著名房地产律师秦兵在他的《业主维权教程》里总结了业主维权的困境，“光开会就是一门学问，松散的小业主有时候连会都开不好，更何谈组织在一起。”

　　参选业委会选举后，曾宏真切体会了秦兵所说的困境。

　　如何把松散的小业主组织起来？如何联合其它一切可以联合的力量？如何让每一个加盟的小业主都信任自己的设想？如果团队内部的意见不一致，该怎样化解以确保团队内的统一？

　　竞选基金也是一个大问题。曾宏计划办一次“助选大会”，邀请各方代表和社会知名人士参加。助选大会需要１万多元经费，需要自筹资金。

　　曾宏在小业主团队会议上提出经费问题后，一些业主反对，“我们出于为大家服务的公益心来竞选，已经耽误了不少私人时间，没有任何收益不说，现在还要自己出钱竞选，于理不通”。

　　还有更为琐碎的：寻找开会的场地；通知每一个热心业主按时开会；把每一个准候选人的房产复印件交给公证部门备案；收集每一个参选人的相片制作宣传材料；提醒每一个参选人按时交纳物业管理费以避免丧失参选资格……

　　他们缘何热衷竞选业委会

　　丽江的部分小业主在一条路失去幽雅之后，才知道维护自己的权力要拥有更强大的力量

　　小业主团队希望“执政”后，由他们自己、按照自己的设想管理、经营这个居住着几万人的小区。这种强烈的愿望来自一次次维权斗争。

　　２００１年４月，曾宏成为丽江花园桃花岸轩一套两居室物业的主人，当时他没有想到一年多后自己会成为丽江花园的知名人物。

　　丽江花园是广州市一个著名的楼盘，位于番禺区南浦岛东部。整个小区环境优美宁静，曾被授予“联合国最佳人居环境特别金奖”。“人生充满劳绩，但依然可以诗意地栖居在大地上。”德国诗人荷尔德林的诗句，镌刻在一块赭红色的石碑上，立在丽江花园的中央。每逢节假日，这里经常会请来刘小光与业主下棋、会播放贾樟柯的电影、会举行双人自行车赛……广番粤公司苦心营造出的“诗意”社区文化为丽江花园赢得了“白领第一社区”口碑。

　　去年１２月８日，当推土机和施工队开到新浦南路的时候，丽江的业主们发现，“诗意栖居”的生活可能会一去不返。

　　新浦南路是丽江花园西南面的一条１２米宽道路，发展商在售楼书中，对此路有过这样一段描述：　桃花岸上，紫薇含芳，桃花烂漫，夹岸杨柳婉约轻盈……

　　然而，业主们认为自己花大价钱买来的杨柳桃花岸却要变成一条宽５０米的大马路。这条“市政路”通向丽江花园南边另一个新开发的小区新大地花园。事后，有关部门也承认，修这条路就是为了给新大地花园一条进出的通道。

　　这样一来，丽江花园很多业主的房子将全部暴露在这条六车道市政路旁。

　　“就是在那个时候，我们才深切感受到了业委会的作用。”曾宏说，业主们先找到了发展商广番粤公司，广番粤公司表示道路属于市政规划，“政府行为，无从干涉”，而且自己也是受害者；按章程，业委会是“代表丽江花园小区全体业主合法权益的社会团体”，然而，业委会的态度同样暧昧。他们又找了居委会等机构和组织，但没有任何一个合法组织出面维护他们的权益。

　　业主们发现，“维权只有靠自己”。

　　去年１２月２８日，桃花岸轩／玉树别院“业主维权联络小组筹备小组”成立，这是业主们自发建立的一个维权组织。维权联络小组由来自小区各楼的１５名业主代表组成，曾宏任总联络人。联络小组领导了以后的维权行动。

　　维权行动一度迫使道路施工停止了４个多月，有关部门在这４个多月里补办完一切手续后，道路在今年４月底恢复开工。

　　５月９日，４１户业主集体诉讼番禺区城市规划局，要求撤销该局作出同意改建新浦南路行政批示的案件开庭审理，最终法院一审判决和二审判决均判业主败诉。

　　５月２５日，新浦南路举行通车仪式，持续了半年多的业主维权宣告失败。

　　新浦南路维权失败了，业主们“参政”的意识却觉醒了。

　　小业主团队的组建

　　在自愿的原则下，这个团队需要“斗争性强，热心公益”者的加入，而以往的维权则磨炼出了领导者

　　“突发事件引起了业主维权活动，突发事件一结束，维权活动也随之结束。如果把维权活动日常化、经常化，那就要参加业委会”说。

　　新浦南路维权失败后，曾宏还参与了丽江花园另外几件维权大事：

　　５月３１日，曾宏设法迫使新大地花园发展商与他和其他小业主谈判，发展商承诺在道路两边种植树木，尽量将道路对业主生活的影响减轻。

　　６月，因为房产证办理延迟，曾宏与５４名业主一起，再次把发展商告上了法庭。

　　在这个过程中，曾宏开始担心个人的处境。在新浦南路维权中，有人告诉他当地派出所已经来把他的资料调走了。而今年１１月的一个夜晚，曾宏突然收到一位神秘人发来的短信，提醒他“你们的一举一动均在监视之下”，１２月上旬，曾宏再次接到此人的短信，告之自新浦南路维权事件至今，他已经被监视了一年多，这次参选小业主团队每天在哪里开会，他见过什么人，对方都一清二楚。

　　想到外地一些维权业主的中途而退，曾宏曾一度考虑欲放弃竞选。

　　“一个业主维权领袖至少要具备１１种能力，包括勇气、智慧、力量、心胸、谦逊、知识、耐心、时间、金钱、精力、组织技术。即使拥有了很多才能，而且花费了很多精力，仍然有种种失败的可能，包括维权者因为分散时间、精力而损失更多商业机会；要支出比常人多的维权成本和不得不面临的人身安全风险。”秦兵总结了业主维权的困境。

　　曾宏还是留了下来。今年初他在接受媒体采访时说过，当时参与新浦南路维权活动，并不排除借此问鼎下届业委会的动机，而维权活动正是进行前期竞选动员的好时机。这或许正是他参选的动力所在。

　　此前，曾宏与上届业委会主任杨允坚达成协议，由曾宏组织小业主，杨允坚组织老业委会委员，两派组成联合参选团队，保留发展商两个原有席位，共同竞选业委会。

　　在新浦南路维权事件中，曾宏结识了一批“斗争性强，热心公益”的业主，他们构成了小业主团队的骨干。

　　１１月２６日晚，曾宏第一次召集小业主团队开会，地点在丽江花园内的“麦地阁文化休闲阁”。与会的１２名业主中有四五名并不打算参选，他们来旁听会议为参选者鼓劲。

　　曾宏先阐述了联合发展商、旧业委会委员一起组队竞选业委会的必要性，接着介绍了最新的联合方案：新业委会中发展商占２人，旧业委会７人，小业主团队６人，候补的９名委员全部由小业主团队成员担任，半年后，曾宏担任副主任。

　　按照这个计划，小业主团队至少要有６名正式委员和９名候补委员共１５人的人选，为了应对人员变动，曾宏希望能找到２４名业主，组成完整的参选团队，但是当晚确定参选的人只有１１个。曾宏要求与会者介绍朋友、邻居来参加小业主团队。

　　小业主团队非常开放，加入、退出全凭业主自愿。每次开会时，都有人站在“麦地阁”外，向往来的行人介绍：“小业主正在里面为参选业委会进行讨论，您有兴趣进来听听吗？”不时就有业主进来旁听。书店老板郑锋旁听会议后给曾宏留下了联系电话；房地产发展商傅由１１月２８日旁听会议后决定参加小业主团队。

　　１２月５日，在番禺区公证处的监督下，小业主团队有２１人通过候选人资格认定。

　　联合与角力

　　参与竞选的诸方都有自己的利益考量，在利益失衡之后，联合总带有一厢情愿的意味

　　从通过审查资格的候选人名单看，小业主团队候选人２１人，占了总候选人的一多半，旧业委会及其推荐者９人，发展商代表及其推荐者８人，其他单独参选的业主３人。

　　候选人数领先，不等于选票领先。根据“游戏规则”，主要的参选三方有可能一方胜出，也可能一起出局。

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