这幢高楼一度“烂尾”，政府工作组出面盘活，再度“烂尾”。开发商也先后两次以出售大厦部分产权形式，共向６００余户业主募集
资金约１．４亿元。至今，开发商既不能按期完成工程，也无力按合同向业主支付租金和违约金，更无力清退售房款。

　　业主们把清退房款及利息共计约１．１亿元的要求，指向了合肥市政府，而且认为有理由这样做。

　　７年内两度“烂尾”

　　淮河路是一条有近百年历史的商业街，号称安徽第一街、合肥的“王府井”。１９９６年，合肥市开始淮河路二期改造工程，成立市建委所辖的淮河路工程改造指挥办公室，简称“淮改办”，对外招商。

　　此时，在青岛做房地产开发生意的张平等人在合肥注册的怡和房地产公司，同香港和盛有限公司注册中港合资“三荣房地产公司”，计划投资３０００万元在淮河路中段建一座建筑面积达２８０００多平方米、２５层的综合办公楼，取名“三荣大厦”。

　　１９９７年４月，三荣大厦开工后，《安徽晚报》、《合肥晚报》、《新安晚报》都刊登出以“淮改办”作为第一开发商、三荣公司为第二开发商的售房广告，宣称“您的投资会为你带来源源不断的财富”。合肥市公证处出具的公证书中也提到，投资回报率最高可达１８％。

　　１９９８年７月，当时还没有商品房预售许可证的三荣房地产公司，借用“淮改办”商品房预售许可证以反租经营方式向３６８户业主预售价值７０００万元的在建商品房，业主实际付款４４００万元。